國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；確定設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金，以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
會(huì)議認(rèn)為，改革商業(yè)保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，有利于保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新增效，也可以帶動(dòng)社會(huì)有效投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議確定，按照市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金�；鸩扇∮邢藓匣镏�，規(guī)模為3000億元，主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集，并以股權(quán)、債權(quán)方式開(kāi)展直接投資或作為母基金投入國(guó)內(nèi)外各類(lèi)投資基金，主要投向棚戶(hù)區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。用長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。
2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在新常態(tài)下低位運(yùn)行，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)家政府、地方政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策、批復(fù)基建項(xiàng)目等手段，想通過(guò)投資繼續(xù)拉動(dòng)增長(zhǎng)。這些基建項(xiàng)目的批復(fù)、開(kāi)工為處于低位運(yùn)行期的工程機(jī)械行業(yè)帶來(lái)了新的希望，但是，從各項(xiàng)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看，工程機(jī)械行業(yè)復(fù)蘇依舊乏力。
今年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將超2.5萬(wàn)億 鐵路投資超8000億
4月16日，交通部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。交通部新聞發(fā)言人徐成光表示，今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有兩大領(lǐng)域，一方面加強(qiáng)傳統(tǒng)投資建設(shè)，力保鐵路投資在8000億元以上，另一方面服務(wù)國(guó)家三大戰(zhàn)略，率先啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目和重大工程，2014年鐵路、公路、水路完成的總投資2.5萬(wàn)億元左右，今年鐵路、公路、水路的投資規(guī)模在去年基礎(chǔ)上仍將保持一定幅度的增長(zhǎng)。這意味著今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資或?qū)⒊^(guò)去年的總投資2.5萬(wàn)億元，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將再創(chuàng)新高。
事實(shí)上，今年一季度，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資已呈“井噴”之勢(shì)。交通部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，鐵路公路水路完成固定資產(chǎn)投資3205億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增速較去年同期加快3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中鐵路（含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置）完成投資826億元，增長(zhǎng)15.8%；公路建設(shè)完成投資2109億元，增長(zhǎng)14.5%；水運(yùn)建設(shè)完成投資244億元，增長(zhǎng)14.8%。
徐成光表示，今年在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面主要有兩大領(lǐng)域。一是傳統(tǒng)的投資重點(diǎn)，主要是繼續(xù)推動(dòng)中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)鐵路投資保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上。二是新興的投資重點(diǎn)，這主要體現(xiàn)在服務(wù)國(guó)家三大戰(zhàn)略上，率先啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目和重大工程。
徐成光稱(chēng)，在資金保障方面，中央交通專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先投向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取地方政府進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，將地方政府債券優(yōu)先用于普通公路和收費(fèi)公路發(fā)展，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)交通建設(shè)的支持力度。探索行之有效的公路建設(shè)PPP模式，吸引更多的社會(huì)資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)改委6月已批復(fù)10個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模逾2500億
6月23日獲悉，國(guó)家發(fā)改委公布了本月第二批獲得批復(fù)的3個(gè)基建項(xiàng)目，分別是武漢市城市軌道交通第三期建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)春市城市軌道交通項(xiàng)目以及北京首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障配套設(shè)施改造工程，總投資規(guī)模達(dá)到1302.56億元。6月10日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了7個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)1267.2億元。這意味著6月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委已披復(fù)總計(jì)2569.76億元的基建項(xiàng)目工程包。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月份國(guó)家發(fā)改委分三批披復(fù)了11個(gè)基建項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)4670.31億元，同時(shí)還披復(fù)了來(lái)自29個(gè)省市的1043個(gè)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)1.97萬(wàn)億元。
據(jù)了解，在6月23日新披復(fù)的基建項(xiàng)目中，武漢市城市軌道交通項(xiàng)目投資規(guī)模最大，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為1148.9億元。長(zhǎng)春市城市軌道交通項(xiàng)目新增建設(shè)項(xiàng)目總投資為148.6億元，北京首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障配套設(shè)施改造工程總投資5.06億元。
國(guó)務(wù)院推進(jìn)棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
會(huì)議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬(wàn)住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。會(huì)議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶(hù)，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶(hù)，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
京津冀將建1000公里區(qū)域快線(xiàn) 總投資額超千億
在拋出建設(shè)“軌道上的京津冀”這一設(shè)想后，市郊鐵路(也稱(chēng)“區(qū)域快線(xiàn)或市域鐵路”)的規(guī)劃就被提上日程。昨日，北京市交通委主任周正宇介紹，到2020年，以北京為中心的50公里到70公里半徑范圍內(nèi)的“1小時(shí)軌道交通圈”將初現(xiàn)端倪。最近，首條區(qū)域內(nèi)快線(xiàn)確定為平谷線(xiàn)，該線(xiàn)路還將成為京津冀區(qū)域快線(xiàn)的樣板，有望方便百余萬(wàn)人出行。不僅如此，按照規(guī)劃，未來(lái)京津冀將建成約1000公里區(qū)域快線(xiàn)，業(yè)內(nèi)分析，按照此前數(shù)據(jù)推算，每公里快線(xiàn)軌道建設(shè)費(fèi)用約為1億元，也就是說(shuō)，在京津冀交通一體化方面，僅快線(xiàn)軌道建設(shè)就可能花費(fèi)超千億元。
據(jù)了解，未來(lái)，隨著平谷線(xiàn)的推進(jìn)，北京區(qū)域快線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)提速，將建成約1000公里區(qū)域快線(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，1000公里快線(xiàn)的總投資額應(yīng)該超過(guò)千億元。但在孫章看來(lái)，這千億元投資花得物有所值，“要知道，建一公里地鐵需要花費(fèi)5億元左右資金，高鐵需要近2億元，這樣看來(lái)，能夠?qū)崿F(xiàn)城際互聯(lián)互通的區(qū)域快線(xiàn)并不算昂貴”。
同時(shí)，京津冀城際鐵路投資有限公司已經(jīng)成立，接下來(lái)將作為區(qū)域快線(xiàn)和城際鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體，這就使盡快實(shí)現(xiàn)軌道上的京津冀既有路線(xiàn)圖，又有時(shí)間表。市交通委也強(qiáng)調(diào)，在京津冀交通一體化的新形勢(shì)和新要求下，本市將著眼于三地交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)的目標(biāo)，類(lèi)似平谷線(xiàn)這樣的市郊鐵路規(guī)劃將越來(lái)越多，它們突破了原有行政區(qū)劃的限制。
此外，市交通委也提及，在區(qū)域快線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中，除了新規(guī)劃線(xiàn)路，利用既有鐵路開(kāi)通區(qū)域快線(xiàn)也將成為一種模式。目前從燕郊發(fā)往北京的通勤列車(chē)就是一種嘗試。交通部門(mén)正在溝通，將這條通勤線(xiàn)路在起止站做好接駁，協(xié)調(diào)好發(fā)車(chē)時(shí)間，真正發(fā)揮通勤交通的作用。
發(fā)改委：未來(lái)三年新開(kāi)工軌道交通3000多公里
軌道交通建設(shè)成為提振經(jīng)濟(jì)的重要手段。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國(guó)勇在6月15日召開(kāi)的“2015中國(guó)城市軌道交通高層論壇”上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大，發(fā)改委已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)軌道交通工程包，進(jìn)一步增強(qiáng)城市軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。工程包里明確，2015年、2016年、2017年三年新開(kāi)工項(xiàng)目里程達(dá)3000多公里。
“最近五六年，我國(guó)城市軌道交通一直保持著快速的發(fā)展勢(shì)頭，‘十二五’前四年，已經(jīng)完成投資8600億元，建成1600公里的城市軌道交通，今年是‘十二五’收官之年，預(yù)計(jì)要完成3000億元，建設(shè)400公里的城市軌道交通，‘十二五’軌道交通投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到3500-3600公里。我們已經(jīng)明確發(fā)展目標(biāo)，到2020年總里程要達(dá)到6000公里，也就是說(shuō)，在‘十三五’期間每年要完成500公里。”李國(guó)勇表示。
自2013年5月，國(guó)家發(fā)改委將城市軌道交通審批權(quán)下放給省級(jí)政府后，各地進(jìn)入了一個(gè)地鐵項(xiàng)目批復(fù)的高峰期。審批權(quán)的下發(fā)更是激發(fā)了一些三四線(xiàn)城市建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的熱情，以四川為例，審批權(quán)下放后，包括綿陽(yáng)、南充、宜賓、瀘州等城市都做了各自的地鐵建設(shè)設(shè)想。李國(guó)勇透露，審批權(quán)下放兩年來(lái)，北京、上海、成都、重慶等17個(gè)城市共批準(zhǔn)了39個(gè)項(xiàng)目，里程達(dá)到了840公里，投資6000多億元，總體上看現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)未批先建，擅自開(kāi)通建設(shè)規(guī)劃外項(xiàng)目的現(xiàn)象。
北京至燕郊將再開(kāi)通一條高速
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，燕郊與北京之間的交通互通將率先顯現(xiàn)效果。京秦高速北京段今年下半年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2017年建成通車(chē)，屆時(shí)，北京市區(qū)到河北燕郊將再添一條快速通道。
北京市交通委主任周正宇接受媒體采訪時(shí)透露，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)交通協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃將進(jìn)入全面實(shí)施階段。北京方面今年一口氣謀劃了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括推進(jìn)京秦高速、密涿高速開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)高速鐵路和軌道交通建設(shè)，加緊推動(dòng)京津冀交通一卡通，三地密切合作聯(lián)合治超等。同時(shí)明確了任務(wù)時(shí)間表，力促京津冀交通一體化工作在今年取得實(shí)質(zhì)性突破。
京秦高速西起北京東六環(huán)，經(jīng)河北三河、天津薊縣，向東直通秦皇島，總里程約290公里。2012年，這條高速在河北界內(nèi)的約47公里建成通車(chē)。近日，其天津段施工也逐漸接近尾聲。周正宇表示，京秦高速北京東六環(huán)-潮白河(京冀界)段，全長(zhǎng)6.6公里，年內(nèi)將開(kāi)工，2017年建成。“屆時(shí)燕郊到北京之間又有了一條快速通道，減緩京通快速路的壓力。”
一半是火焰一半是海水
中國(guó)13省區(qū)部分項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)工 將收回中央投資
新華社周三晚間援引國(guó)家發(fā)改委消息稱(chēng)，審計(jì)署近期重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)有13省區(qū)部分項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)工，對(duì)于不能按時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目要收回中央投資，調(diào)整用于其它項(xiàng)目。
工程機(jī)械行業(yè)在經(jīng)歷了10年高速增長(zhǎng)后，自2011年下半年開(kāi)始進(jìn)入持續(xù)的低迷期，現(xiàn)在依舊看不到復(fù)蘇的跡象！
我們分析，一個(gè)是工程機(jī)械設(shè)備的保有量超過(guò)600萬(wàn)臺(tái)（輛）設(shè)備出租率不高。一個(gè)是國(guó)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)工率不足，很多發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目到了地方，并沒(méi)有實(shí)際開(kāi)工建設(shè)，這就無(wú)法為工程機(jī)械的銷(xiāo)售帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的提升。
